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河南省镇平县放管服改革向纵深发力 [复制链接]

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多个企业股东不在同一个城市,人员不容易集中,身份证更换新的认证通不过去……面对企业变更手续,镇平县心系企业,利用当事人到新郑机场转机时间,加班为企业办理好变更手续。事后,河南鑫佰荣实业有限公司负责人感激道:“*府职能部门为企业所想,热心为企业办实事,这让企业省下很多事儿。”

“真是太快了”“真简单”“真省事”……办事时需要提交的证明减少了90%以上,办理时限压缩比例60%左右,“网上可办率”“一网通办率”均达到%。在镇平县,广大企业与市民口中最直白的赞美,源于镇平县着眼群众需求,加强体系建设,不断深化的“一网通办”前提下“最多跑一次”*务服务改革。

健全体系,服务更强劲

在深化“放管服”改革工作中,该县把推进信用体系建设,优化营商发展环境作为一切工作的总抓手,多举措助力企业开办,积极推进“多证合一”“最多跑一次”“容缺受理”等商事登记改革,以机构改革为契机,推出市场准入“主题套餐服务”,不断释放改革红利,深入推进“双随机一公开”,加强协同监管,落实信用惩戒,推进信用体系建设。

在组织保障上,该县第一时间成立了推进职能转变和“放管服”改革协调小组,召开会议,下发文件,抽调14名精干人员成立行*审批股,纳入所有行*审批事项,入驻行*审批大厅。针对堵点、难点问题现场召开办公会,深入一线解决问题。同时,邀请县督查中心、县作风办督查问效,新闻媒体做好舆论监督,形成真抓真督真曝光的“三位一体”工作格局。

在营商环境上,该县及时成立优化营商发展环境工作领导小组,健全完善各项制度,制定出台了《镇平县市场监督管理局优化营商环境若干措施》、《镇平县市场监督管理局推动返乡创业高质量发展措施》,选优配强行*审批工作人员,所有审批事项全部入驻县行*审批服务中心,凡是入驻审批大厅所有困难优先解决,按照“证照分离”改革,实施“多证合一”,“先照后证”,除公布的28项工商登记前置事项、31项变更登记注销登记前置事项外,不设置任何准入限制。实施不见面审批,通过“网上办”“邮寄办”,达到网上申请、邮寄证照。真正做到让信息多跑路,群众少跑腿。

在诚信体系上,该县加强规范企业经营异常名录和严重违法失信名单管理,依法将违反《企业信息公示暂行条例》的企业录入经营异常名录,让失信者付出接受监督的成本。涉及严重违法失信行为的失信者被列入“黑名单”,逐步建立“一处失信,处处受限”的联合惩戒的机制。

同时,大力推进互联网+监管信息化建设,归集了监管主体的基本信息、检查记录信息、投诉举报信息、行*处罚信息、诚信建设信息、红黑名单信息等6大类信用信息,实现了对监管对象信用信息的归集整合。积极推进年报工作,采取上门提醒,电话、短信提醒,媒体公告等方式,督促市场主体履行公示义务,扩大宣传面,纵深推进企业信息年报公示制度。

数据共享,审批更高效

数据多跑路,群众少跑腿。以群众的满意度作为改革‘风向标’,以更优化的办事流程和更优质的营商环境,不断提升群众获得感和幸福感。这是镇平县着眼群众需求,“放管服”改革中最响亮的口号。

该县加快推进基础数据库建设完善,打通不同业务数据壁垒,探索创新共用共享,实现电子*务外网三级覆盖,*务云“一云”存储,*务服务网“一网”通办,共享交换平台“一平台”沉淀数据,真正实现了服务群众最多跑一次。

设立专区“马上办”。全面推行“最多跑一次”改革,对列入“最多跑一次”清单内的涉企事项,实行“一厅办理、一站导办、一窗受理、一网通办、一次办结、一单速达”;数十项审批事项设专区“马上办”,“承诺件”变为“即办件”,即来即办,现场办结,“就近办”,“随时办”。

去年5月,县*务和大数据服务中心特种设备窗口正要下班离开,市民周先生匆匆赶到后面露失色。工作人员得知需要办理特种设备注册时,本着让申请人“最多跑一次”的初心,重启电脑帮助完成了网上申报的全部流程,现场给他出了证。便捷高效的服务令周先生感激不易。

推行容缺机制。在主件齐全、辅件不全的情况下,先行受理并签订承诺书,后期补全材料。大力推行企业登记“全程电子化+现场申请”模式,实现了企业登记线上线下全覆盖。通过“零接触”“零见面”和“零收费”的“三零”工作模式,实现了注册登记服务从8小时向24小时延伸;提高了登记效率,审核时间从2小时左右压缩为30分钟左右,实现了提速增效,有效降低了企业和群众的办事成本。

大力推进注册登记便利化,提高市场准入效能。企业登记时间全部缩短至3个工作日以内,名称登记、备案登记、股权出质登记、住所或经营场所变更、经营范围中的一般经营项目变更、分支机构负责人变更等简易登记事项当场办结。据悉,全县共有各类市场主体余户,办理电子营业执照余户,公示各类信息余条,进一步优化了营商发展环境,激发了市场主体活力和创造力。

放管结合,城市更温暖

为缓解疫情带来的经济下行压力,激发城市活力,增加商户和群众收入,县市场监督管理局立足实际、深入谋划、创新举措,出台了《关于开展损害营商环境突出问题集中整治行动》,《做好“六稳”工作落实“六保”任务10条支持措施》等文件,积极

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